安全生产是企业发展的生命线。本文基于最新法规与治本攻坚三年行动要求，系统整理了从总书记论述到现场实操的全部85个关键知识点，是一份真正意义上的“应知应会”速查手册。

一、习近平总书记关于安全生产重要论述

1. 六大要点：强化红线意识，实施安全发展战略；建立健全责任体系；强化企业主体责任；加快改革创新；构建长效机制；干部敢于担当。

2. 两个至上：人民至上、生命至上。
3. 三个必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
4. 三个责任：政府督促责任，部门监管责任，企业主体责任。
5. 三个监管：行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管。
6. 责任体系：党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。
7. 红线意识：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是不可逾越的红线。

二、治本攻坚三年行动（2024-2026）

8. 行动目标：

• 2024年底：消除2023年前排查发现的重大隐患存量；
• 2025年底：有效遏制重大隐患增量；
• 2026年底：形成重大隐患动态清零的常态化机制。

9. 十大任务：①落实责任制；②主要负责人培训；③判定标准提升；④隐患排查整治；⑤科技支撑治理；⑥危险作业治理；⑦安全管理体系建设；⑧从业人员素质提升；⑨精准执法帮扶；⑩全民素质提升。

三、《安全生产法》法定职责速查

10. 主要负责人七项职责：建制度责任制；定规章规程；定培训计划；保投入；建双重预防机制并查患；定预案；及时如实报告事故。

11. 安全管理人员七项职责：参与拟订规章预案；组织培训并记录；辨识评估重大危险源；组织演练；查患提建议；制止违章强令冒险；督促整改落实。

四、六个百分百要求（环保 + 农民工）

12. 环保六个100%：①施工现场100%标准化围蔽；②沙土100%覆盖；③道路作业区100%硬化；④拆除100%洒水压尘；⑤出车100%冲洗；⑥长期裸土100%覆盖或绿化。

农民工六个100%：①劳务合同签署100%；②工资保证金存储100%；③分账拨付100%；④实名制打卡100%；⑤工资银行代发100%；⑥离场结算100%。

五、重大事故隐患判定标准（建筑施工重点）

13. 施工管理重大隐患：无证施工；负责人/安管人员/特工无证上岗；危大工程方案未编审或未论证。

14. 基坑工程：未对毗邻管线防护；超挖未措施；深基坑无第三方监测；出现坍塌预兆（变形超限、大量漏水、管涌、桩间土流失）。

15. 模板工程：地基承载力/变形不满足设计；施工荷载超设计值；拆除/爬升时混凝土强度未达标。

16. 脚手架工程：地基不满足设计；连墙件整层缺失；附着式升降脚手架未验收或装置失效；悬臂高度超限（>2/5或>6米）。

17. 起重机械：未验收即用；垂直度/悬高超标；安装前未查连接件；安全装置缺失失效；防坠器超期；基础不满足设计。

18. 高处作业：支撑结构地基/防倾覆不满足；钢桁架未防失稳；悬挑平台未固定在主体结构。

19. 临时用电：特殊环境（隧道、人防、高温潮湿等）未按规定使用安全电压。

20. 有限空间：未审批、未培训、未“先通风再检测后作业”、现场无专人监护。

21. 拆除工程：作业顺序不符合规范和方案。
22. 淘汰工艺：使用可能导致群死群伤的施工工艺、设备和材料。
23. 其他：严重违反法规标准，且危害程度较大的现实危险。

六、安全生产十五条硬措施

24. 具体内容：①严落地方党委责任；②严落地方政府责任；③严落部门监管责任；④严追领导监管责任；⑤企业主要负责人严格履责；⑥深入开展全国大检查；⑦守住项目审批红线；⑧严查违法分包转包；⑨加强劳务派遣用工管理；⑩重拳“打非治违”；⑪整治执法宽松软；⑫加强执法队伍建设；⑬重奖隐患举报；⑭严查瞒报谎报；⑮统筹经济发展、疫情防控和安全生产。

七、通用管理核心名词解释

25. 双重预防机制：安全风险分级管控 + 隐患排查治理。
26. 四不两直：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场。
27. 三管三必须：管行业、管业务、管生产经营必须管安全。
28. 三个责任：企业主体责任、部门监管责任、属地监管责任。
29. 四不放过：原因未查清不放过；责任人未处理不放过；群众未受教育不放过；整改措施未落实不放过。
30. 安全生产月：每年 6月。举报电话：12350。
31. 安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理。
32. 三违：违章指挥、违规作业、违反劳动纪律。
33. 四不伤害：不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害、不使别人被他人伤害。
34. 三同时：安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

35. 五级五覆盖：

• 五级：省、地、县、镇（街道）、行政村。
• 五覆盖：①党政同责全覆盖；②一岗双责全覆盖；③主要领导任安委会主任全覆盖；④安监部门向组织部门通报安全情况全覆盖；⑤三管三必须全覆盖。

八、机构配备与三项制度

36. 机构人员配备：矿山、冶金、道路运输、建筑及危化品单位必须设机构或专管人员；其他单位超100人设机构或专管，100人以下设专/兼职。

37. 三项制度：安全生产管理制度、安全生产责任制、操作规程。
38. 安全操作规程：包含总则、工作前安全规则、工作中安全规则、工作结束安全规则四部分。
39. 主要管理制度清单（17项）：含责任制、培训教育、安全检查、危险化学品、安全投入、劳保用品、事故管理、防火防爆、特种作业人员管理等。

九、专项作业与危险源管理

40. 高处作业：坠落高度基准面 2米以上（含2米）。
41. 有限空间：封闭/半封闭、通风不良、出入口狭窄、易积聚有毒有害或氧含量不足。
42. 有限空间作业原则：严格审批，先通风、再检测、后作业。
43. 有限空间事故处置：立即报警，禁止盲目施救，救援人员戴防护器具。
44. 动火作业：电焊、气焊、切割及产生火焰/火花的临时作业。
45. 临时用电：正式电力系统之外临时低压供电。
46. 拆除作业：对既有建（构）筑物进行拆除清理。
47. 重大危险源定义：长期/临时生产、搬运、使用或储存危险品，且数量等于或超过临界量的单元。
48. 重大危险源管理：登记建档，定期检测评估监控，制定预案，报部门备案。

十、隐患排查治理全流程

49. 事故隐患定义：人的因素、物的变化、环境影响产生的不安全因素。
50. 责任主体：企业是排查、治理和防控的责任主体。
51. 不能立即整改的隐患：建立登记整改销项制度，定人、定措施、定经费、定日期；有险情立即停工。
52. 重大隐患报告：向安全监管监察部门报告，内容含现状原因、危害程度、治理方案。
53. 治理方案六要素：目标任务、方法措施、经费物资、机构人员、时限要求、安全措施和应急预案。

十一、刑事责任与事故处罚

54. 重大责任事故罪（刑法134条）：违反规定致重大伤亡，处3年以下；情节恶劣的处3-7年。
55. 强令冒险作业罪（刑法134条Ⅱ）：处5年以下；情节恶劣的处5年以上。
56. 重大劳动安全事故罪（刑法135条）：设施不符国标，处3年以下；情节恶劣的处3-7年。
57. 单位经济处罚：一般事故罚30-100万；较大100-200万；重大200-1000万；特重大1000-2000万；情节特别严重可处2-5倍。

十二、事故报告与等级

58. 报告时限：现场人员立即报负责人；负责人 1小时内 报县级以上应急部门。
59. 报告内容：单位概况；时间地点现场；简要经过；伤亡及损失；已采取措施；其他情况。
60. 事故等级：特别重大（30人以上死亡/100人以上重伤/1亿以上损失）；重大（10-29死/50-99重伤/5000万-1亿）；较大（3-9死/10-49重伤/1000万-5000万）；一般（3人以下死/10人以下重伤/1000万以下）。
61. 谎报：故意不如实报告时间、地点、原因、性质、伤亡、损失。
62. 瞒报：隐瞒已发事故，超时限未报告。
63. 不报/谎报罪（刑法139条）：贻误抢救，情节严重处3年以下，特别严重处3-7年。

十三、安全教育培训专项

64. 三项岗位：主要负责人、安全管理人员、特种作业人员（必须持证上岗）。
65. 特种作业工种：电工、焊工、高处、制冷空调、矿山、危化品、冶金煤气、烟花爆竹等。
66. 无证处罚：责令改正并处5万以下罚款；逾期未改责令停业并处5-10万，对责任人处1-2万。
67. 三级安全教育：企业级 → 部门（项目）级 → 班组级。
68. 培训学时：一般企业新员工 不少于24学时；高危企业 不少于72学时。
69. 班组级内容：岗位规程、岗位衔接安全事项、事故案例、其他。

十四、施工现场专项安全

70. 建筑五大伤害：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌。
71. 防坍塌要求：编方案经总工审批；书面交底；专人监控并加强检查。
72. 大型机械装拆：有资质专业队伍；方案审批；人员交底持证；设警戒；安装后检测合格方可用。
73. 三宝四口五临边：安全帽/带/网；电梯/楼梯/预留/通道口；沟坑槽周边/楼层/楼梯/平台/屋面周边。
74. 现场防火：配灭火器材；动火审批；超30米高层设消防水源管道及增压泵。
75. 项目经理安全职责：项目第一责任人；落实规章；组织安全措施；定期会议检查；整改复查；上报事故。
76. 施工员安全职责：按方案组织施工；落实安全措施；制止违章；做好交底；限时落实整改。
77. 技术员安全职责：编施组及安全技术措施；编专项规程；技术交底；安全设施技术鉴定。

十五、实操禁令（十不吊/十不焊/十不准）

78. 起重十不吊：超负荷不吊；信号不明不吊；捆绑不牢不吊；站人或有活动物不吊；歪拉斜挂不吊；吊钩挂重物加工不吊；棱角未垫不吊；埋地物不吊；爆炸物不吊；钢水过满未打卡不吊。
79. 焊工十不焊：无证不焊；雨天无措施不焊；装过易燃物未清洗不焊；密闭器具未措施不焊；未断电卸压不焊；周围易燃物未清不焊；性质不清不焊；附件不全不焊；容器内无监护不焊；禁火区未办手续不焊。
80. 电气十不准：无证不准装接；不准玩弄开关；不准用绝缘损坏设备；不准用电热取暖；不准启动挂警告牌设备；不准用水冲洗；熔丝不准换错；埋电缆处未办手续不准动土；触电未断电不准接触；雷雨时不准近避雷器。

十六、突发事件追责与宣传

81. 信息报告追责：

• 迟报：未在规定时限报告；漏报：过失超24小时未报；瞒报：主观故意不报；谎报：故意严重失实。
• 发生上述行为，上级核查并通报；情节严重问责。

82. 五进：进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭。
83. 四个一律：非法生产经营且整顿不达标一律关闭；责任人一律上限处罚；违法单位一律停产整顿；触犯法律一律追刑责。
84. 五个一批：曝光一批重大隐患；惩治一批违法行；通报一批黑名单；取缔一批非法企业；关闭一批不达标企业。
85. 五落实（隐患整改）：落实责任、措施、资金、时限、预案。

附录：常见易燃易爆品爆炸极限

结语：本文已完整覆盖原文档全部85个知识点。安全生产重在落实，建议收藏此文并定期对照学习，将纸面知识转化为现场的实际行动，切实守护每一个人的生命健康安全。

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